申論作文的立意是申論文章的靈魂與精神所在，對于一篇長達7000-8000字的申論材料的寫作而言，立意反映你是否把握住整個材料的主旨精神。然而在實際的教學實踐過程中，大部分同學對于立意如何立存在困惑，主要體現(xiàn)在：
1、作文立意的邊界難以把握，要大還是要小；
2、立意不知如何抓取，難以把握出整個材料的本質(zhì)；
3、文章的立意到底有幾個？是一個還是多個，還是只有一個最佳；
4、立意在我們考試過程中，它一般什么樣的形式出現(xiàn)。以上學生的種種疑惑，讓學生形成立意基本思想，將這種思想運用于我們的考試中，從而把握住文章的精髓。
一、立意的基本要求
1、準——立意要準確，是申論文章最基本的評分標準。一篇立意不準確的申論文章，即使內(nèi)容充實、文采斐然，也只能歸入最低檔次。那么準確要抓住兩點，一個是題目，一個是材料。
真題展示：
2013年地市作文--請以“讓……大放異彩”為題，寫一篇內(nèi)容充實的文章。（35分）要求：（1）用恰當?shù)奈淖痔鎿Q“讓……大放異彩”中的省略號部分，使之構(gòu)成一個完整具體的文章標題。（2）主題應與“給定資料”相關，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對策。3）觀點鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。（4）字數(shù)800～1000字。
評析：從作答要求可以看出，將省略部分填完整，所填部分就是文章的主題，回歸材料，材料中講到了基層文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化，我們在確定主題的過程應將材料的整個內(nèi)容或大部分內(nèi)容包括進去，那么最恰當?shù)闹黝}應是中華文化，或次之主題民族文化-民族文化占的篇幅較多。如果是傳統(tǒng)文化或基層文化，那么立意就不準，比較偏，不符合命題人意圖。
2、明——在作文的作答要求里面，一般要求觀點明確，這個觀點明確的核心體現(xiàn)就是在立意上，其實也就是文章的核心論點上，具體的表現(xiàn)形式就是文章的標題。
3、高度——這里所說的高度不是文章的立意，在寫的過程中，有的學生經(jīng)常寫到和諧社會、科學發(fā)展、小康社會等等，將文章立意無限拔高，立意大小、高遠還是依據(jù)材料，依據(jù)題目，從這兩方面去掌控作文立意的邊界。
二、立意的相關概念理清
文章的立意是什么？我們申論一般寫的是議論文，那么對于議論文要求是觀點明確，那么最大的觀點明確就是中心論點，這個中心論點就體現(xiàn)了文章的立意。同時中心論點在文章首要部分體現(xiàn)，這個首要部分就是文章的標題，那么從考試的角度，那么這個標題應等價于中心論點，同時中心論點體現(xiàn)立意。那么這三者應是等價的。標題如何框定，文章的主題與角度。那么我們就可以得出：立意=中心論點=標題=主題+角度
三、選擇立意的方法
1、基本方法：立意=總論點=標題=主題+角度
（1）找準材料、題目主題
對于申論材料來說，肯定是圍繞一個主題闡述，那么這個主題就是我們文章立意的一部分，找準主題是抓取立意的前提。而通常這個主題是以核心問題的形式呈現(xiàn)，這兩者具有統(tǒng)一性。如2013年國考地市材料的主題是中華文化，核心的問題是中華文化的軟實力不夠，從核心問題中就體現(xiàn)了文章的主題。從題目的去尋找，2011國考副省題目明確說明弘揚黃河精神為主題，結(jié)合材料寫一篇文章，這個主題在題目中。
（2）選擇合適角度
對于找到的主題，我們可以從兩方面進行思考，一種是分析--你是怎么看的，怎么看包括分析原因、分析影響、分析重要性、作用等等，結(jié)合主題在我們文章立意方面的分析，更多是從影響角度去構(gòu)建，且是影響中的意義部分。2014年國考副省主題平和社會心態(tài)角度實現(xiàn)幸福中國，那么這個角度就是在分析其意義。這樣文章的立意可以為：樹立平和社會心態(tài)實現(xiàn)公眾幸福，另一種怎么辦，重在對策。解決這個核心主題，如2013身心健康乃理性社會心態(tài)之良藥。
2、具體方法：
（1）材料第一段： 概括全文點明主旨
材料的第一段一般通過案例故事的形式，進行相關的背景介紹，這個背景相當于引入主題的鋪墊部分，通過這個背景去闡述文章的主題，接著下面的材料展開，所以說，從材料的第一段可以引出出文章的主旨。
（2）材料最后一段：總結(jié)全文 點明主旨
材料最后一段，一般會放一些政策材料，相關理論與觀點，通過這些理論與觀點對全文進行總結(jié)，點明主旨，有時會成為我們命制作文的題目來源，所以說結(jié)尾很重要。
（3）材料中出現(xiàn)的理論性的話：如政府工作報告或十八大報告等（高檔詞）
高檔詞，就是這些詞語出自于領導人講話、政府報告等。申論材料出題離不開社會大背景，而這些大背景反映出一定的社會問題，對于解決這些問題，往往會一些解決的措施，而材料中出現(xiàn)的政府報告或十八大報告或領導人講話，往往內(nèi)涵著文章的主題問題的解決辦法，那么通過對這些進行分析，可以得出材料主題。
（4）問題中多次出現(xiàn)的詞匯（高頻詞）
高頻詞匯就是出現(xiàn)頻率次數(shù)多的詞匯。從材料中找出現(xiàn)次數(shù)多的。往往命題人在圍繞一個主題展開時，那么這個主題詞會在材料中出現(xiàn)次數(shù)多，反復出現(xiàn)。
（5）作文給定的標題或主題（主題詞）
一般材料會給出標題或主題，通過這個標題就反映了立意。
（6）在材料最后一段和作答要求之間出現(xiàn)的參考文獻或參考資料
08年國考附上了參考資料，這個參考資料點出文章的立意，此時這個參考資料你要認真研讀，這是我們寫作的方向。
四、立意的標準
選擇立意的標準，指的是在申論寫作過程中，從哪些方面去抓立意，這種標準其實也就是我們思維的方向。
一是抓主要矛盾，主要矛盾指的是就是主要問題，多則申論材料組成的申論試卷，核心是以主要問題的形式展開，例2013地市核心的主要問題指的是中華文化軟實力不夠，那么通過這個問題其實就反映了我們材料的主題-中華文化軟實力的提高及讓其大放異彩。在具體的過程中，要注意不要抓的太小，文章中出現(xiàn)了民俗文化、基層文化、傳統(tǒng)文化等問題，如果當從這幾個方面去寫，就放棄了我們核心的問題，文章的立意就不準。
二是緊扣題目、緊扣材料，申論作文更多的應該是客觀性的，這個客觀性指的是我們要依據(jù)材料與題目，因為擺在我們面前的要么材料要么就是題目。2013年地市讓----大放異彩為題，依據(jù)題目的要求你在擬標題的時候，最后的標題呈現(xiàn)就應是題目的要求，接著回歸材料將所空缺的位置填上，這個空缺的位置就是材料的主題。所以，不可隨意發(fā)揮，脫離材料、脫離題目，另起爐灶。
三是抓住材料的本質(zhì)，也就是是說整篇材料本質(zhì)核心講了什么東西，那么多材料在展開的過程中肯定是圍繞一個核心、本質(zhì)的東西去展開的，2013年地市或副省，地市核心圍繞中華文化展開，這才是文章的本質(zhì)。副省講到了非物質(zhì)文化、物質(zhì)文化，那么從文章的論證趨向來看，更多應體現(xiàn)非物質(zhì)文化或者是兩者文化遺產(chǎn)（包括物質(zhì)與非物質(zhì)）。
四是聯(lián)系實際--聯(lián)系實際的意思你要圍繞材料去寫，不要隨意的上升到和諧社會、科學發(fā)展、小康社會等等，太空洞。一篇800--1100的作文你也難以真正論述清楚。
五是符合政府角度，一方面，與中央大政方針保持一致。觀點符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。知曉相關的政策，為我們選擇立意提供方向。例如：當前我們在關于公平與效率，原先我們提倡效率優(yōu)先，效率高于一切。隨著不斷發(fā)展，又提出了效率優(yōu)先，兼顧公平，現(xiàn)如今堅持效率的同時，更加注重公平。此時如果你還還認為效率重要，公平不重要，那么就違背了相關的政策精神。另一方面，從政府角度正視問題，積極解決。申論作文其實就是解決材料中重要問題的方法，那么在具體的過程中，你就要客觀的承認問題，辯證分析問題，最后解決的解決問題。而不是一個憤青，大發(fā)牢騷，偏激，將問題擴大化。
從文章的立意基本要求，立意的相關概念厘清，選擇立意的方法，立意的標準等方面對申論文章立意進行探討，“文以意為主”，文章立意看出對于這個申論材料的把握度，也是整個申論作文的靈魂。學生最難把握，也是學生在申論寫作中難點。
王成香，行政管理碩士，執(zhí)教多年，積累了豐富的教學經(jīng)驗，對申論和面試有系統(tǒng)深入的研究，獨創(chuàng)申論授課體系框架圖，將理論化的申論轉(zhuǎn)化公式化的申論，以便學生理解掌握。面試授課主張氣場重塑，方法實戰(zhàn)完美結(jié)合，打造獨一無二的你。語言造詣深厚，授課充滿激情，考點把握精準，將行政管理理論思維運用到教學中去，能有效提高考生快速解題的能力，深受廣大學員的歡迎。
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